温州金融改革细则亮相 有所突破有待完美

2019-06-06 23:12:56 来源:新浪新闻
记者:何敏 来源:新浪新闻

据经济之声《天下财经》报道,今天上午,温州市将召开温州金融综合改革试验区实施方案新闻发布会,公布实施细则。昨晚,浙江省政府已经出台了《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》,共12条细则,简称"省12条"。那么,这12条细则有哪些亮点、哪些突破?中国国际经济交流中心专家黄志龙为您分析。

黄志龙:我个人比较关注五个方面,第一个就是规范发展民间融资,因为温州之所以成为全国的金融综合改革试验区,最主要还是它去年的温州民间融资出了很多问题,现在要引导民间融资规范化、阳光化。

第二个方面是深化地方金融机构改革,细则里面提到了支持民间资本进入证券投资咨询等领域,这些领域恰恰是以前民间资本受的限制比较多的领域,因为现在民间资本在温州还是非常发达,在全国都希望民间资本进入金融业的门槛方面,温州希望有一个很大的突破。

第三个方面创新发展金融产品和服务,其中细则特别提到了农房抵押贷款、土地承担经营权抵押贷款,我想这是未来解决三农问题融资难一个非常重大的突破。

第四个方面是培育发展地方资本市场,细则提到了实施产权、排污权、水权等等,还有农村土地承包权等等产权交易市场,这些产权交易市场尽管在很多地方已经提出来试点,但是并没有真正实施起来。

第五个方面细则提到积极发展各地债券产品,提到了探索符合条件的地方融资平台发行私募债券等等,在地方债务问题比较严重的情况下,这也是一个非常大的突破。

从12条实施细则来看,还有哪些地方需要进一步完善?

黄志龙:我个人觉得有三个方面,第一个我前面提到了,在细则中只是提到支持民营资本进入证券和投资咨询的领域,但是它并没有鼓励民间资本进入银行业,我个人感觉这是比较大的遗憾。第二个细则它只是探索符合条件的地方融资平台发行私募债券,个人感觉应该是鼓励温州市下面的各个县政府发行县级政府证券,这样的突破可能更大一些。第三个细则只提到了加快发展新兴金融组织,但是并没有对这些新兴金融组织的审批权,中央并没有给温州市政府一个很大的自主权,这也是中央和地方的金融监管,金融审批权利的关系,中央并没有向温州等地方政府放权,在这方面并没有很大的突破。

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